主題：五部委解讀穩外貿新政：加大金融支持 培育外貿新動能


2024年11月22日 12:39 來源： 第一財經

　　進入年末沖刺階段，穩外貿政策再加力。

　　11月21日，《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》（下稱《政策措施》）正式對外發布，提出擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面、加大對外貿企業的融資支持力度、優化跨境貿易結算、促進跨境電商發展、吸引和便利商務人員跨境往來等9條措施，進一步促進外貿穩定增長。

　　22日國務院新聞辦舉行政策例行吹風會。商務部、外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署有關負責人解讀上述政策措施。

　　商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在吹風會上表示，今年以來，我國外貿保持穩定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。商務部對外貿企業經營情況進行密切跟蹤和調研，在調研中企業反映現在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業外貿融資遇到了一定的困難，他們在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業的困難。

　　培育外貿新動能

　　跨境電商是國際貿易的有生力量，已經成為我國外貿發展的新動能。前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，占中國外貿比重將近6%。

　　《政策措施》提出，持續推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外法務、稅務資源等對接服務。

　　王受文表示，為支持新型業態發展，將持續加大工作力度。加強供需對接，組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿企業和在境外的這些智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

　　“現在我國跨境電商的出口企業已經有12萬家，這些企業大多數是小企業，它在做電商出口的過程中會遇到報關問題、稅務問題、產品質量問題、知識產權問題，所以要幫助這些企業搞培訓，提高他們的合規能力。”王受文表示，鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿易。

　　海關總署綜合業務司負責人林少濱也提到，海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識產權的保護，促進跨境電商高質量發展。此外，海關還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。

　　綠色化是貿易發展的一個重要方向，綠色貿易也是中國對外貿易產品創新、結構升級的一個新動能。

　　今年以來，針對綠色化的貿易發展方向，商務部通過調研了解外貿企業的訴求，舉辦專題培訓。編發了綠色貿易專門知識手冊，對綠色貿易方面做得好的企業編寫了最佳實踐案例。發布了公共服務平臺，目標是引導外貿企業綠色低碳發展。

　　王受文透露，商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，現在這個文件正在起草之中，預計明年適當的時候出臺。這個文件是在提升外貿企業綠色低碳發展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面來謀劃一些務實的舉措，為拓展綠色貿易創造良好的政策環境。

　　加大金融支持力度

　　外貿穩定發展離不開金融的有力支持。《政策措施》明確，中國進出口銀行要加強外貿領域信貸投放，更好適應不同類型外貿企業融資需求。鼓勵銀行機構在認真做好貿易背景真實性審核、有效管控風險的前提下，在授信、放款、還款等方面持續優化對外貿企業的金融服務。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿企業加大融資支持力度。

　　中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，引導金融機構加大對外貿企業的支持力度。持續加大低碳轉型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿企業設備更新、綠色技術改造的信貸支持。同時鼓勵金融機構為交通運輸、倉儲等外貿保障相關行業的低碳轉型做好金融支持與服務。

　　數據顯示，截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%，其中交通運輸、倉儲和郵政業的綠色貸款余額5.78萬億元，同比增長13.4%。

　　與此同時，持續提升企業匯率風險管理服務。人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則，積極為中小微企業提供匯率避險服務。今年1-9月，企業外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險能力得到進一步提高。

　　央行還將持續優化跨境人民幣結算環境，提升跨境貿易便利化水平。今年前三個季度，貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重高達26.5%，同比提高2.1個百分點。跨境人民幣業務服務實體經濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業的影響。

　　“下一步，我們將積極配合商務部和有關部門持續加大金融支持穩定外貿發展的力度，推動對外貿易持續向好。”劉曄說。

　　強化外貿企業服務保障

　　在強化外貿企業服務保障方面，《政策措施》提出了吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定，支持外貿企業與航運企業加強戰略合作，加大對外貿企業減負穩崗支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。

　　外交部領事司負責人童學軍介紹，近一段時間以來，外交部持續推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗，讓人員往來更順暢、更便捷、更頻繁。下一步，將為中外人員尤其是商務人員往來創造更多便利，服務高質量發展和高水平對外開放。

　　今年紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河等關鍵海運通道遇到阻礙，對國際貿易的海運市場造成了一定程度的擾動，對外貿正常運輸也產生了負面影響，中國到歐洲、地中海方向的運費上漲幅度擴大，運輸時間也延長。

　　針對這一問題，王受文表示，下一步準備會同交通運輸部門組織地方外貿企業和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好地匹配需求。也鼓勵航運公司開發線上平臺，來滿足中小企業的訂艙需求。商務部將會同相關部門，特別是海運主管部門，指導航運公司優化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。

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