主題：輸美紡織配額今年底可能將取消

　輸美紡織配額限制將于今年１２月３１日結(jié)束，中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹
新宇表示，目前尚無正式消息配額將按期取消，但美再對我國紡織品實施配額限制無
法律依據(jù)，新的形勢下輸美紡織品或?qū)⒚媾R市場萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。

　　再實施配額無法律依據(jù)

　　日前有消息稱，美國貿(mào)易代表署的特別紡織談判代表ＳｃｏｔｔＱｕｅｓｅｎｂ
ｅｒｒｙ在２００８年４月初參加香港的ＰｒｉｍｅＳｏｕｒｃｅＦｏｒｕｍ時向與
會人士表示，因為未見后繼方案，而且世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）制定之規(guī)則無法改變
，本年底美國對中國的紡織品設(shè)限措施將按原協(xié)議規(guī)定結(jié)束。

　　對此，記者采訪了中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇，他表示，當(dāng)前政府正在
主導(dǎo)該方面的協(xié)商談判工作，目前并沒有正式的取消配額的消息，但可以肯定的是，
美國再實施配額限制已經(jīng)沒有法律依據(jù)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前我國約有２１類輸美紡織產(chǎn)品設(shè)有配額限制，實施的依據(jù)是《中國
加入世貿(mào)組織工作組報告書》第２４２段（即紡織品特殊限制措施），該限制由中美
雙方于２００５年確定，２００６年１月１日開始，將于今年的１２月３１日結(jié)束。

　　對于配額限制結(jié)束后，我輸美紡織品的情況，中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新
宇表示，美國再采用類似的配額制度來限制我國紡織品出口將缺乏法律依據(jù)，也無法
得到ＷＴＯ規(guī)定體系的支撐。美國如果打算采取新的措施必須找到相關(guān)新的法律依據(jù)
，而且還需雙方政府之間的協(xié)商和談判。

　　或面臨兩種威脅

　　另一方面，輸歐紡織品的配額限制已于２００７年１２月３１日結(jié)束，當(dāng)前輸歐
紡織品采取的是雙邊監(jiān)控措施。也即在取消數(shù)量限制的前提下，將備忘錄項下的８個
紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系，中方實施出口許可，歐方實行自動進(jìn)口許可制度，監(jiān)
控時間從２００８年１月１日到２００８年末為止。中方同時實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入
。

　　據(jù)曹新宇介紹，輸歐的雙邊監(jiān)控體系的法律依據(jù)也是“２４２段”，主要是中歐
雙方經(jīng)談判達(dá)成的共識，該體系于今年年底結(jié)束之后怎么確定新的措施還要看歐盟方
會提出什么要求，如果對方不提出新的要求，按照ＷＴＯ現(xiàn)行規(guī)則，便會進(jìn)入自由貿(mào)
易狀態(tài)。

　　而美國的情況也會如此，如果美國方面不提出要求，輸歐紡織品也將進(jìn)入自由貿(mào)
易狀態(tài)。

　　同時，曹新宇表示，由于次貸危機(jī)的影響，根據(jù)目前得到的數(shù)據(jù)顯示，我國對美
的紡織出口已經(jīng)連續(xù)５個月出現(xiàn)下降，以后會有什么變化還需觀察，但如果美國仍以
“數(shù)量激增”為理由來請求限制，依據(jù)將會不充足。

　　不過，不少業(yè)內(nèi)人士也指出，所謂的貿(mào)易自由其實并非完全自由，還要受到許多
非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，比如反傾銷、反補(bǔ)貼等的限制，這些限制一定程度上比配額的危害
還要大。

　　而曹新宇也指出，在新的形勢下，單純就美國市場來看，次貸危機(jī)導(dǎo)致美國市場
進(jìn)入衰退，對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)會有影響，勢必會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，那么我國輸美紡
織品便會一方面面臨著美市場萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿(mào)易救濟(jì)措施的威脅。



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