|
主題： 證監(jiān)會主席助理黃煒：加快健全完善證券投資者損害賠償救濟制度
|
| 2018-08-24 18:15:21 |
|
| |
 |
| |
| 頭銜：金融島總管理員 |
| 昵稱：花臉 |
| 發(fā)帖數(shù)：66869 |
| 回帖數(shù)：2147 |
| 可用積分數(shù)：16469611 |
| 注冊日期：2011-01-06 |
| 最后登陸：2025-01-10 |
|
主題：證監(jiān)會主席助理黃煒：加快健全完善證券投資者損害賠償救濟制度
據(jù)證監(jiān)會24日消息，8月24日，證監(jiān)會在江蘇南京召開證券投資者民事?lián)p害賠償救濟法律制度完善座談會。全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、江蘇省高級人民法院、上海市高級人民法院、南京市中級人民法院等部門的負責同志，有關(guān)專家學者，證券經(jīng)營機構(gòu)、律師事務(wù)所等行業(yè)代表，證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)部門單位的負責同志，參加了會議。證監(jiān)會黨委委員、主席助理黃煒同志出席會議并講話。
黃煒同志在講話中強調(diào)指出，證券市場投資者損害賠償制度完善是資本市場的一項基礎(chǔ)性、根本性工作，是實現(xiàn)對投資者保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。證監(jiān)會始終高度重視證券市場投資者權(quán)益保護工作，這次座談會的召開，是證監(jiān)會貫徹黨的十九大提出的“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，落實習近平總書記“盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護的多層次資本市場體系”要求的具體工作措施。做好這項工作，事關(guān)規(guī)范公正的市場秩序，事關(guān)市場恒久信心，對于切實維護廣大中小投資者合法權(quán)益，深化市場改革，促進市場發(fā)展，更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用，具有十分重要的意義。
會議重點圍繞三個方面進行了深入討論：一是監(jiān)管機構(gòu)如何支持投資者維護自身民事權(quán)益，包括支持訴訟，和解金賠償制度，先行賠付制度，責令回購制度，責令公開承諾強制履行制度等；二是如何進一步完善證券領(lǐng)域的民事訴訟制度機制，包括訴訟機制環(huán)節(jié)的示范訴訟制度，公益訴訟制度，責任分配環(huán)節(jié)的舉證責任制度，懲罰性賠償制度等；三是如何發(fā)揮仲裁、調(diào)解等社會機制在投資者損害賠償方面的功能作用，包括專業(yè)仲裁制度，小額糾紛調(diào)解制度，訴調(diào)對接制度等。
會議討論認為，要立足于我國證券市場以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)特點，針對中小投資者處于市場弱勢地位的實際情況，進行專門的制度安排，提供專門的法律保障。這項工作是一個系統(tǒng)工程，要在一般的民事侵權(quán)損害賠償制度基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，充分借鑒境外成熟市場的做法，進一步完善相關(guān)各項制度機制，發(fā)揮好立法、司法、行政、市場等各方力量，加強協(xié)調(diào)配合，積極探索，共同努力，將證券投資者損害賠償救濟落到實處。
會議研究提出，圍繞投資者損害賠償救濟這一核心，下一步應(yīng)當加強以下幾個方面的工作：一是加快推進證券法修訂、期貨法制定等法律法規(guī)制定修改工作，進一步完善投資者損害賠償救濟的專門法律制度；二是進一步完善證券市場虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易民事?lián)p害賠償司法解釋，加強對投資者損害的司法救濟保護；三是探索完善適應(yīng)投資者保護特點需要的訴訟機制，研究開展支持訴訟、示范訴訟、公益訴訟等試點工作；四是在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步完善先行賠付、行政和解金補償、專業(yè)仲裁、小額糾紛調(diào)解等制度機制，深化實踐探索；五是深入研究境外市場的經(jīng)驗做法，包括責令回購股權(quán)、通過公平基金賠償投資者等，為我國建立相關(guān)制度提供參考借鑒；六是進一步加強投資者教育工作力度，增強投資者的理性投資與維權(quán)意識。
該貼內(nèi)容于 [2018-08-24 18:17:07] 最后編輯
【免責聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營金融島網(wǎng)絡(luò)平臺，從未開展任何咨詢、委托理財業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點，與金融島無關(guān)。金融島對任何陳述、觀點、判斷保持中立，不對其準確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風險，請讀者僅作參考，并請自行承擔相應(yīng)責任。
|
| 2018-08-24 18:15:40 |
|
| |
|
| |
| 頭銜：金融島總管理員 |
| 昵稱：花臉 |
| 發(fā)帖數(shù)：66869 |
| 回帖數(shù)：2147 |
| 可用積分數(shù)：16469611 |
| 注冊日期：2011-01-06 |
| 最后登陸：2025-01-10 |
|
證監(jiān)會：堅持底線和辯證思維 共同維護投資者合法權(quán)益
據(jù)證監(jiān)會24日消息，近日，證監(jiān)會在深圳召開第三次投資者保護工作聯(lián)席會議，就如何發(fā)揮協(xié)同作用、推動落實投保重點工作進行了研究部署，會議由聯(lián)席會議召集人投保局局長趙敏主持，證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。
會議認為，投資者保護工作聯(lián)席會議機制建立六年以來，有效發(fā)揮了系統(tǒng)單位資源和優(yōu)勢，在推動國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》、建立12386服務(wù)熱線、設(shè)立投保專門機構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著適當性管理等制度先后發(fā)布，持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、先行賠付、支持訴訟等機制陸續(xù)推出，12386服務(wù)熱線、中國投資者網(wǎng)站等服務(wù)平臺相繼建立，會議當初研究的很多方案和創(chuàng)新舉措都已逐步變成現(xiàn)實，需要長期堅持并不斷完善。會議研究討論了投資者教育及投資者調(diào)查等投保重點工作，明確了下一步工作思路和任務(wù)。
閻慶民指出，投資者保護工作是資本市場重要基礎(chǔ)性工作，習近平總書記和劉鶴副總理都在多個場合強調(diào)過保護投資者合法權(quán)益、加強投資者教育的重要性。開展投資者保護工作，必須學習并運用習近平總書記的科學思維方式。一是堅持底線思維，提高底線思維能力就是要居安思危，從壞處做準備，把困難想的充分一點，做到未雨綢繆，處變不驚；二是堅持問題導向，問題是時代的聲音，新時代投資者保護工作也面臨新的問題，學習十九大精神要和具體實踐聯(lián)系起來，只有找準問題，才能實事求是地對待問題，解決問題；三是堅持辯證思維，要學會使用“兩分法”，一分為二地看問題，抓住主要矛盾，投資者教育與保護工作不是孤立的，也不是一個單位就能完成的，需要和各業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系起來，凝聚各方力量，共同去維護投資者合法權(quán)益。
閻慶民強調(diào)，做好投保工作，要從以下五個方面著力：
第一，政治站位要高。習近平同志指出：民心是最大的政治。我國資本市場有1.4億投資者，其中大部分是中小投資者，保護投資者合法權(quán)益關(guān)系到千家萬戶的利益。劉士余主席強調(diào)，證監(jiān)會首先是政治機關(guān)，保護好投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最大的政治。系統(tǒng)各單位要按照會黨委要求，牢牢站穩(wěn)政治立場、站穩(wěn)人民立場，把投保工作作為“一把手”工程，用投保“一根針”穿好單位工作的“千條線”。
第二，機制建設(shè)要有效，要打好“協(xié)作牌”，下好“聯(lián)動棋”。一是牽頭，投保局要發(fā)揮好牽頭作用，協(xié)調(diào)推動系統(tǒng)單位落實好投保工作；二是統(tǒng)籌，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)要做好投資者構(gòu)成等數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動社會力量參與投保工作和投保力量；三是協(xié)同，系統(tǒng)各個單位要相互協(xié)同，使聯(lián)席會議成為投保工作的“智囊團”和“參謀部”，集中力量破解一些投保難題。
第三，基礎(chǔ)工作要穩(wěn)。全國金融工作會議提出要更加重視行為監(jiān)管，投資者教育與保護則是行為監(jiān)管最主要內(nèi)容，里面涉及很多基礎(chǔ)工作。一是加強大數(shù)據(jù)利用和開發(fā)工作，加快信息技術(shù)與投保工作的深度融合，為投資者適當性匹配、投資者教育、訴求處理等工作提供數(shù)據(jù)支持。二是抓好投資者教育工作。投資者教育是功在當代，利惠長遠的大事，要以培育成熟理性的投資者隊伍為目標，向投資者普及知識、提示風險、闡明道理，提升投資者風險識別能力和自我保護能力。
第四，開展工作要專。要經(jīng)常翻看我們的工具箱，檢查投資者教育與保護的工具是否過時，是否夠用，要及時跟蹤國際上的新趨勢，投保干部在業(yè)務(wù)上要堅持高標準，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感，在方法上要講科學，在思考問題上要有前瞻性和預見性，把工作做實、做細、做精、做專。
第五，工作作風要實。 我國資本市場中小投資者眾多，投資者對美好生活的需要在日益增長，對投資者合法權(quán)益保護工作也提出了更高要求，投資者教育與保護工作永遠在路上，這就要求我們必須一切從實際出發(fā)，落實好國務(wù)院辦公廳110號文等已有政策，推出更多符合我國國情的創(chuàng)新舉措，矢志不渝、心無旁鶩，讓投資者得到更多的實惠。
12家聯(lián)席會議成員單位，證監(jiān)會相關(guān)部門、部分派出機構(gòu)的負責同志共計50余人參加了會議。
|
| |
結(jié)構(gòu)注釋
|
