主題：暫緩成品油價(jià)改革利于穩(wěn)定

在5月CPI增速回落的預(yù)期下，成品油價(jià)格調(diào)整可能仍然需要等待。據(jù)新華社報(bào)道，6月8日在出席中印日韓美五國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，暫緩成品油價(jià)格改革有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　張國(guó)寶還進(jìn)一步說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持從計(jì)劃到市場(chǎng)逐步過(guò)渡的石油及成品油價(jià)格政策，目前原油價(jià)格已與國(guó)際完全接軌，成品油價(jià)格也計(jì)劃與國(guó)際接軌。但是，當(dāng)前正值國(guó)際石油價(jià)格出現(xiàn)飆升的時(shí)期，如果快速推進(jìn)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌，必將對(duì)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，其影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于油價(jià)上漲的影響。因此暫緩成品油價(jià)格改革有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

　　盡管如此，成品油價(jià)格倒掛內(nèi)外壓力仍舊較大。國(guó)際油價(jià)近期已沖破130美元/桶。一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，油價(jià)可能會(huì)在7月突破每桶150美元。而據(jù)中金公司宏觀經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)的測(cè)算，目前中國(guó)成品油價(jià)離國(guó)際水平有40%以上的差距，國(guó)家對(duì)于油價(jià)的隱性補(bǔ)貼在2007年已經(jīng)超過(guò)2200億元，占GDP的0.9%。

　　亞洲諸多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)紛紛采取措施。5月底，印尼、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)灣已經(jīng)宣布提價(jià)，而6月4日，印度政府也開(kāi)始宣布提高國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格，汽油和柴油的零售價(jià)提高了約10%。這是印度12年來(lái)成品油提價(jià)幅度最大的一次。同一天，馬來(lái)西亞政府也宣布從6月5日起對(duì)成品油進(jìn)行不同幅度的提價(jià)，其中汽油價(jià)格上調(diào)了41%。

　　相比之下，中國(guó)決策層的態(tài)度比較“堅(jiān)硬”。發(fā)生汶川地震之后，發(fā)改委價(jià)格控制措施開(kāi)始加強(qiáng)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員張海魚對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，5月CPI預(yù)測(cè)回調(diào)至8%左右，但長(zhǎng)期物價(jià)上漲壓力仍不可小視，因此發(fā)改委體系中的調(diào)控價(jià)格不會(huì)放松。資源類產(chǎn)品的調(diào)價(jià)空間仍然不大。

　　發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)也已經(jīng)有所作為。北京市發(fā)改委已于6月5日發(fā)布政策表示，由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格倒掛嚴(yán)重，造成國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，少數(shù)加油站借機(jī)擅自提價(jià)，北京市發(fā)改委將嚴(yán)查加油站擅自提高汽油、柴油售價(jià)的行為。

　　對(duì)于是否放開(kāi)成品油價(jià)格，國(guó)內(nèi)各方專家的觀點(diǎn)也有所碰撞。國(guó)家發(fā)改委國(guó)家信息中心能源專家牛犁近期公開(kāi)表示，中國(guó)要想放開(kāi)油價(jià)，必須考慮國(guó)內(nèi)承受力。如果油價(jià)和國(guó)際接軌，將對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)都產(chǎn)生巨大沖擊。他認(rèn)為，現(xiàn)階段關(guān)鍵還是要“政府明確政策主張不會(huì)調(diào)價(jià)，避免市場(chǎng)混亂”。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏近期在50人經(jīng)濟(jì)論壇上則指出，成品油定價(jià)改革或可尋找新機(jī)制，比如將我國(guó)油價(jià)提高到國(guó)際油價(jià)水平甚至高出國(guó)際水平，用價(jià)格高出部分補(bǔ)貼占CPI權(quán)重較大的產(chǎn)品，如糧食產(chǎn)品。雖然油價(jià)上升推高CPI，但補(bǔ)貼使糧食價(jià)格下降。由于糧食產(chǎn)品占CPI權(quán)重較大，實(shí)際CPI可能并不會(huì)升高。




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