主題：電子行業：兩個國家科技重大專項方案通過

2008年4月23日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《證券公司監督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》和兩個國家科技重大專項實施方案。

會議指出，“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”和“極大規模集成電路制造裝備及成套工藝”兩個國家科技重大專項，是二十一世紀信息戰略高技術的發展重點。要通過專項的實施，逐步實現核心電子器件的國產化，形成具有國際競爭力的高端通用芯片和基礎軟件研發與產業化體系；掌握具有自主知識產權的集成電路制造成套先進工藝與所需新材料技術，帶動裝備制造業和材料產業的發展，促進產業結構調整，提高國家核心競爭力。會議認為，以上兩個重大專項經過科學、民主、嚴格的論證，已基本成熟，具備啟動實施的條件，各有關部門要根據會議提出的意見進一步完善方案，抓緊組織實施。

方案包含了電子元器件、半導體芯片和軟件三大類，基本覆蓋整個大電子行業。特別是對于集成電路的發展提出先進工藝、材料和裝備制造業三個重點。國內集成電路目前最先進工藝的是中芯國際的90納米到0.13微米，而大部分的國內企業目前工藝在0.25微米以下。同時國內企業材料與設備類基本依靠進口。A股涉及的上市公司包括軟件類的東軟、用友等；分立器件公司則較多，如長電、華微、法拉、順絡等；集成電路方面主要在封測如長電、通富、華天三家，而設計與制造龍頭公司不多。但未來的創業板可能會有更多的好公司上市，據我們了解未來創業板集成電路方面的設計公司可能會有若干家。兩個國家科技重大方案雖然沒有具體的定量化的扶植政策或者優惠配套方案，但在國務院常務會議審議并通過，可見國家對于整個科技行業的扶持信號，預計未來可能有相應的具體措施落實。

目前國內的電子行業正在面臨空前的挑戰。一方面，國際市場的原材料不斷上漲，很多以單晶硅、銅等為生產材料的電子企業面臨巨大成本壓力，同時人力成本，土地成本，環境成本等要素也不斷上升；另一方面，人民幣匯率不停升值，特別是08年以來已加速升值4.4%,也壓迫著很多外向型出口的電子企業，珠三角的很多低端電子企業近期正在面臨勞工荒，撤離到越南等地或者倒閉的境地。產業升級刻不容緩。

　　國內電子企業的主要問題：產業鏈的不完整、核心技術的缺乏和行業標準制定權的缺失。首先，產業鏈不完整主要在于上游的裝備制造設備、材料類的缺乏和下游品牌企業和產品的缺乏。上游的缺乏導致我們的企業都要依靠進口國外的制造設備和材料，從上游受制于國外，而美國等還對我國采取高端技術限制。下游的品牌企業和產品是中游制造業的具體應用，直接決定中游的發展速度和方向。而國內除了華為和中興等，可以在國際市場上具有競爭優勢的品牌企業和產品還是太少，例如國外的諾基亞、三星、索尼等公司。下游應用領域的不發達也直接抑制了中游企業對于新技術和產品的推進，很多中游公司只能淪為零部件代工，難有高毛利。第二，就是核心技術的缺乏。這包括對于技術研發投入的不力和核心IP的缺乏。研發投入是個長期的過程，當然這也需要產業積累到某階段才能升級，但國內長久以來急功近利的心態和對于知識產權保護等問題，研發一直很薄弱。另外一方面核心IP的缺乏也導致很多企業在發展時遇到同類國際大公司的IP的法律問題，需要更高的發展成本，例如以前臺機電對于中芯的訴訟。第三，行業標準制定權的缺失，導致公司在發展過程中受國際其他企業的排擠。而這次的方案中著重提到有關裝備制造業和材料產業的發展，這是解決上游問題的一個重要方面。

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